Uncategorized

De Staatssteun Navigator wordt ontwikkeld door Kenniscentrum Europa Decentraal in samenwerking met de gebruikersgroep. Medewerkers van decentrale overheden kunnen lid worden van de gebruikersgroep. Zij kunnen de Staatssteun Navigator gebruiken als educatieve tool voor het verkennen van de juridische implicaties van voorgenomen steunmaatregelen. Disclaimer Het is aan de decentrale overheid om te bepalen of er […]

Een economische activiteit is iedere activiteit waarbij goederen of diensten op de markt worden aangeboden. Een belangrijke uitzondering hierop is echter de uitvoer van ‘typische overheidstaken’. Activiteiten die behoren tot de kerntaken van de staat zijn geen economische activiteit en vallen daarom niet onder de staatssteunregels. Let wel op, niet elke activiteit die een overheid

Economische activiteit kan ook bestaan als er momenteel geen markt is voor producten of diensten. Dit is het geval als er een potentiële markt is, wat betekent dat andere marktdeelnemers in staat en bereid zijn om deze producten of diensten aan te bieden. Dit concept is vooral relevant in gebieden met snelle innovatie. Denk aan

Een van de uitzonderingen waardoor niet voldaan wordt aan een ‘vervalsing van de mededinging’ is de betreffende onderneming zich bevindt op een markt met een wettelijk monopolie. Hiervoor geldt een aantal cumulatieve voorwaarden: • Allereerst moet er een bepaalde dienst onderworpen zijn aan de wettelijke monopolie. In dat geval is er maar één onderneming die

Indirecte voordelen moeten worden onderscheiden van ‘secundaire’ economische effecten. Secundaire economische effecten zijn het gevolg van bijna alle staatssteunmaatregelen.

Wanneer een onderneming een economisch voordeel ontvangt dat onder normale marktvoorwaarden (dus zonder overheidsingrijpen) niet zou zijn verkregen, is er sprake van een economisch voordeel. De staat verstrekt dan een eenzijdig voordeel en de onderneming hoeft geen tegenprestatie te leveren die opweegt tegen de steun van de overheid. Voorbeelden economisch voordeelVoorbeelden van steunmaatregelen waarbij sprake

Het begrip ‘overdracht van staatsmiddelen’ moet volgens de Mededeling Staatssteun ruim geïnterpreteerd worden. Hieronder valt niet alleen de daadwerkelijke overdracht van middelen, zoals het verstrekken van een subsidie of een lening. Het is voldoende dat de decentrale overheid inkomsten derft. Hierbij kan gedacht worden aan: • Het derven van belasting- en socialezekerheidsinkomsten als gevolg van

Voor een kwalificatie als ‘met staatsmiddelen bekostigd’ is de herkomst van de middelen is niet relevant op voorwaarde dat deze, voordat zij direct of indirect aan de begunstigden werden overgedragen, onder staatscontrole komen en dus ter beschikking blijven van de bevoegde nationale autoriteiten. Middelen van decentrale overheden zijn dus in ieder geval staatsmiddelen in de

Het kan lastig zijn om vast te stellen of activiteiten op het gebied van sociale zekerheid, gezondheidszorg, onderwijs en onderzoek, cultuur en instandhouding van (natuur)erfgoed of infrastructuur als economische activiteit moeten worden aangemerkt. De Europese Commissie geeft hierover extra toelichting in paragraaf 2.3 t/m 2.6 en 7.2.1 van de Mededeling staatssteun.

Decentrale overheden kunnen besluiten om derden te weigeren een bepaalde dienst te verrichten, omdat zij deze bijvoorbeeld via een overheidsbedrijf willen laten verrichten. Hoewel de markt op die wijze wordt afgeschermd, kan er in een dergelijk geval toch sprake zijn van een economische activiteit wanneer andere marktdeelnemers bereid en in staat zouden zijn de dienst op de betrokken markt te verrichten. Wordt de activiteit uitgevoerd door een overheidsbedrijf maar zouden andere marktdeelnemers dit ook willen en kunnen? Vul bij deze vraag dan ja in.